隨著新能源汽車保有量的快速增長，新能源車配套的充電基礎設施建設備受關注。近日，一紙文件的發布，令“充電基礎設施建設的風口已至”這一話題沖上行業熱搜。

　　這份題為《加快推進公路沿線充電基礎設施建設行動方案》（以下簡稱《方案》）的文件由交通運輸部、國家能源局、國家電網公司、南方電網公司聯合印發。《方案》明確了三個階段性建設目標，其中，到2022年底前，力爭全國除高寒高海拔以外區域的高速公路服務區能夠提供基本充電服務。

　　里程焦慮成掣肘

　　近年來，我國新能源汽車產業蓬勃發展，產銷規模持續快速增長。據相關部門統計，截至今年6月，全國新能源汽車保有量已達到1001萬輛。根據國家有關規劃和預測，到2025年，全國新能源汽車新車保有量將超過2500萬輛；到2030年將達到8000萬輛。

　　與此同時，隨著新能源汽車綜合實力的不斷提升，用戶已經不滿足于城市范圍短途出行，而是希望能開上高速，甚至開入十八線縣城。

　　因此，加快推進公路沿線充電基礎設施建設，是當下刺激新能源汽車消費、拉動有效投資的重要舉措，也是滿足公眾出行需求、建設人民滿意交通、促進交通運輸行業綠色低碳發展的需要。

　　中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟最新公布的數據顯示，8月，我國公共充電樁增加了4.8萬臺，同比增長64.8%。截至目前，公共充電樁的保有量已經達到162.3萬臺，樁車增量比達到1∶2.3，但應對假期的高速集中充電，仍面臨很大壓力。除了數量外，要達成良好的體驗感，充電基礎設施的覆蓋率也同等重要。值得一提的是，國內公共充電基礎設施建設區域較為集中，分布不均勻，充電樁占比前十的地區共占全國公共充電樁總量的七成以上，達71.7%。

　　交通運輸部相關負責人介紹，截至目前，全國6618個高速公路服務區中，已有3102個服務區建成了13374個充電樁。但與我國新能源汽車迅猛發展相比，目前高速公路充電基礎設施設置總量不夠、覆蓋面不足等問題還較為突出，普通國省干線和農村公路充電基礎設施建設工作還未全面起步，無法有效滿足電動汽車遠程出行的需求。

　　上述負責人介紹，為更好地滿足公眾高品質、多樣化出行需求，根據黨中央、國務院決策部署，交通運輸部與國家能源局、國家電網有限公司、中國南方電網有限責任公司密切協商，經深入調查研究，并多方征求意見，最終形成《方案》。《方案》結合我國新能源車增長情況，以及我國公路沿線充電基礎設施建設現狀，提出了三階段工作目標。

　　第一階段，力爭到2022年底前，全國除高寒高海拔以外區域的高速公路服務區能夠提供基本充電服務；第二階段，到2023年底前，具備條件的普通國省干線公路服務區（站）能夠提供基本充電服務；第三階段，到2025年底前，高速公路和普通國省干線公路服務區（站）充電基礎設施進一步加密優化，農村公路沿線有效覆蓋，基本形成“固定設施為主體，移動設施為補充，重要節點全覆蓋，運行維護服務好，群眾出行有保障”的公路沿線充電基礎設施網絡，保障公眾“回得了家、出得了城、下得了鄉”，暢行無憂。

　　發力布局破困境

　　為實現上述目標，《方案》明確了多項重點任務。在加強高速公路服務區充電基礎設施建設方面，《方案》明確，建設或預留建設安裝條件的充電車位原則上不低于小型客車停車位的10%。重大節假日期間預測流量較大的服務區要適當投放移動充電基礎設施，滿足高峰時段充電需求。

　　除了高速公路，普通公路沿線充電基礎設施建設也要加強。《方案》提出，推動具備條件的公路服務區(站)建設或改造充電基礎設施。鼓勵在重點旅游景區等大流量的普通國省干線公路沿線停車場等場所，探索建設或者改造充電基礎設施。

　　相比一、二線城市，小城鎮和鄉村地區的充電設施建設相對落后，面對稀薄的充電點，很多潛在的農村新能源車主望而卻步。這次《方案》也提到，“積極引導農村公路沿線鄉鎮優先在交通樞紐、公共停車場等場所，配置公共充電基礎設施”。

　　另外，很多車主在實際使用中，還有一大痛點：不是沒有充電樁，而是找到了，發現已損壞，或是不適用，或是被燃油車占了。對此，《方案》明確“統一建設和運維標準，提高充電基礎設施通用性和開放性”“因地制宜科學布設充電基礎設施，規范交通標識設置，優化通行線路，引導電動汽車與燃油汽車分區有序停放”“通過多種渠道，及時發布公路沿線充電基礎設施設置及實時使用情況，為公眾提供實時信息查詢服務”。

　　在優化充電基礎設施布局的同時，加強充電基礎設施運行維護同樣至關重要。《方案》提出，鼓勵各地公路服務區經營管理單位與電網企業、充電運營商等合作，開展充電基礎設施運營與維護，確保設施安全可靠。加強對充電基礎設施及其設置場所的日常安全檢查及管理，及時消除安全隱患，保障充電基礎設施設備技術完好、安全可用。

　　新技術新設備應用也能提升充電樁使用的體驗感。《方案》提出，要科學合理選擇新技術、新設備，提升充電基礎設施全壽命周期效益。制定落實分階段覆蓋方案，加快推進高速公路快充站建設，國家生態文明試驗區和大氣污染防治重點區域的高速公路服務區按相關要求提高快充站覆蓋率。推動城市群周邊等高速公路服務區建設超快充、大功率電動汽車充電基礎設施。支持電動汽車生產、大型運輸等企業在服務區(站)建設布局換電站。

　　政企聞風而動

　　在《方案》發布之前，很多地方已經從高漲的新能源汽車銷售數據中，提前捕捉到了充電樁的需求，并加以規劃。例如北京市今年正在有序推進老舊小區綜合整治專業管線改造任務，計劃新建各類電動汽車充電樁2萬個，換電站30座。

　　廣東省將加快推進高速公路服務區、客運樞紐等區域充電樁(站)建設，今年計劃新增建成公共充電樁超過2萬個，基本實現全省高速公路服務區充電設施全覆蓋。預計至2025年底，廣東全省將累計建成集中式充電站4500座以上，累計建成公共充電樁約25萬個。為穩定市場預期，廣東省將就2022年、2023年度建成的公共充換電基礎設施分別安排中央和省財政資金2.54億元、2.78億元予以支持。

　　此外，廣西、云南、貴州、海南等地明確將實現A級以上旅游景區充電設施全覆蓋，明年將實現鄉鎮充電樁全覆蓋。

　　有業內專家認為，隨著新能源汽車的超預期增長，充電樁產業鏈有望迎來風口，市場規模將突破千億元。面對行業發展的無限潛力，企業也嗅到了商機，提前布局。除了蔚來、廣汽等整車企業，電池廠商和傳統石油巨頭也開始著手布局新能源汽車充電業務。中石化福建石油與寧德時代（300750）在福建合作建設的首個“光伏充檢”加能站項目投入運營。該站是集光伏發電、新能源汽車快速充電、電池檢測等多項先進技術為一體的綜合能源服務型加能站。此前2021年4月份，中石化就已宣布與蔚來合作，于2025年前在中石化全國網點中建成5000座蔚來換電站。不僅僅是中石化，阿維塔科技于近日與英國石油公司簽署戰略合作協議，將加速中國超快速充電網絡的發展。